老王头

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請工程會協助金門擘畫公共工程管控機制請工程會協助金門擘畫公共工程管控機制 立法院第7屆第2會期交通委員會第3次全體委員會議紀錄 時　　間　中華民國97年10月2日（星期四）上午9時8分 地　　點　本院紅樓201會議室 主　　席　陳委員根德 陳委員福海：主席、各位列席官員、各位同仁。主委去過金門嗎？主席：請公共工程委員會范主任委員答復。范主任委員良銹：主席、各位委員。去過幾次。陳委員福海：首先我要肯定副主委，可以在第一時間掌握金門訊息，希望主委也能如此。今天開會開到下午一點多，大家都辛苦了。基本上，我想態度很重要，公共工程委員會責任艱巨，主委責任重大，讓主委去承擔過去多年來的歷史包袱，對上任才4個月、100多天的主委而言並不公平，尤其公共工程委員會才100多人，要主管全國的公共工程業務的確不容易，雖然公共工程委員會只有100多位職員，但是本席仍期盼各項公共工程應該要建立一個機制，有一個機制以後，就應該照著制度走。尤其這幾年以來，本席發覺有幾個問題，請主委紀錄一下，再給本席一些書面報告。第一是文化園區，金門的預算很少，但是本席從政近20年，一向希望一塊錢可以當兩塊錢用，在過去的7、8年間，文建會對金門投資6.7億元，不過幾乎都等同於蚊子館，本席不知道這幾年來到底是怎麼樣的管控機制？什麼樣的驗收程序？其實從目前到未來的擘畫如何利用，應該都有一套機制，當然副主委已經召開相關會議，但是本席還是想知道當時這6.7億元是怎麼花在金門，而金門又是怎麼去使用該筆預算，應該要有個交代才是。第二是水頭港區投資25億元的部分，當然金門未來要發展，港和機場的建設非常重要，但是中央給了25億元，到底執行的落差在哪裡？因為據本席瞭解，工程進度嚴重的落後，究竟是當時規劃有問題，還是包商承包的技術規範出了問題？這部分請主委提供書面報告給本席。第三是機場部分，相信主委或工程會的人員有去過金門，你們一出機場可能就會看到地下道，而前面有一個廣場，可是這個廣場到底在做什麼用途，我們也很納悶。當然中央和地方政府是一體的，到底要用什麼方式可以來作個管控機制？請工程會對於這個部分給一些技術性的指導。第四是這幾年來台電的補貼從6億、8億到去年12億元，今年更高至15億元，雖然台電是國營事業，每年都會貼補金門的用電，每度電只收2.6元至3元，但是發電成本可能要9元至10元。其實我們金門人都是懷著感恩的心，不過可能也會思索說，電是這樣的來之不易，所以是否在工程的設計規範裡面，更應該要有節能減碳的技術方法。然而，我們看到這幾年來金門幾乎鋪滿了石頭，成了一個水泥壩的島嶼，因此本席希望主委和公共工程委員會人員能夠重視，也可以找個時間到金門走走，金門真的是一個好地方，有好山好水，我們絕對不容許某個環節出了問題，讓金門後代子孫居住的生態環境被破壞殆盡。第五是水資源的部分，島上的用水是很值得珍惜的，現在隨著兩岸開放政策，我們可能因為用水不夠，研擬到大陸接水，可是在接水的過程裡面，我們只看到缺水，卻好像完全沒有一套機制可以用什麼方式來節水、省水，或者做一些工程的設計規範。我們鋪了那麼多石頭，讓雨水流入水溝、下水道，然後流到大海，其實金門本身是那麼地缺水，但是本席發現這部分的水卻浪費了，遠不如新加坡的用水再使用率，所以我們在工程的部分，應該要給一些規範以及方向上的引導。其次，我們有一個港區的建設計畫，基本上，金門港區部分是隸屬於交通部高雄港務局，因為金門有國軍長駐，所以金門港區的隸屬也很奇怪，它是委由金門縣政府來管理，其實金門縣政府也曾向高雄港務局反映說，既然委由縣府管理，就要給錢、給人，可是到目前為止都沒有。當然，本席最想讓主委關心的是，我們的港區有5年的滾動計畫，由96年至100年，結果到目前為止都還沒核定，現在已經是97年底，但為什麼還沒有核定？如果是地方與中央有落差，中央就應該給個方向，該核定實施就實施。至於地方上是有109億元的建設計畫，當然裡面有參差一些BOT等等，可能跟中央的落差太大，我們現在也在整合，不過工程會在某些區塊也應該要介入，原本是96至100年的建設計畫，96年度沒有核定計畫，就沒有編列預算，97年度也沒有編列預算，直到今年98年度才編列3千萬元，所以可否請主委去關心一下，到底是什麼情形或什麼理由、原因？是否可以趕快核定？因為金門要發展，港區與機場的建設是很重要的，這個部分稍後請主委作回應。另外，有關促參的問題，剛才有委員提到OT、BOT，本席覺得還是要鼓勵去做，但是管控機制以及相關法令的完整性，也相當地重要，還有就是執行面，譬如說水頭商港，隨著兩岸的發展，金門有其良好條件，而BOT一定是可行的方式，公部門可以做一些法令的修正或技術上的指導，但是BOT可以讓廠商有機會參與，然後讓地方作整體的規劃，增進更寬闊的發展。綜上本席所提的這些部分，如果主委能說明就馬上說明，不能說明的部分，請以書面答復。對於這些問題，本席也會持續去追蹤，每1天我都希望當2天、3天來用，公共工程委員會雖然只有100多人，但是本席覺得態度很重要，即你們在態度上要硬起來，該怎麼做就怎麼做，希望你們能朝這個方向來努力。現在就請主委作一點說明。范主任委員良銹：謝謝陳委員的指教，裡面有牽涉到譬如說港區的建設或台電的部分，我們會來進行協調。至於96至100年的5年建設計畫還沒有核定的部分，我們也會找交通部、經建會以及相關部會，在2個禮拜以內去做協調。另外，有關文化園區的部分，我們會找文建會來進行瞭解，至於水頭港區的25億元部分……陳委員福海：好，本席只剩下30秒的發言時間，這個部分請主委給我書面報告。范主任委員良銹：好的。陳委員福海：本席希望政府花每一分錢，都要用在刀口上，尤其金門地方很小，在經濟面臨困境的時候，政府要讓人民有信心，如果以這樣的作為，相信人民是沒有信心的。而且它是怎麼通過，又是用什麼方式，其實要有一個檢討報告；至於如何處分或者牽涉到可能的違法行為，也都要把它糾舉出來，你們要很大膽地去做應該做的事。范主任委員良銹：好的，謝謝陳委員的指教。  .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO!

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